梁文达
（广东职业技术学院马克思主义学院）
党的十八大以来，国际国内环境风云变幻，各种不确定因素和风险增多。在这一背景之下，党中央高度重视基层党组织建设工作。按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定及要求，各个行业、单位、部门必须自觉加强和完善各基层单位的党组织建设，强化政治责任意识。即始终坚持党领导一切的基本原则，既注务求实效，又要重在解决问题，着力提升组织力，充分发挥基层单位组织能力和作用。在此基础上，党的二十大报告进一步指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党组织促乡村振兴，加强城市社区党组织工作，推进以党组织引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”结合2021年中共中央政治局会议修订的《中国共产党普通主等学校基层组织工作条例》强调：“高校基层党组织是通过领导、教育、管理、组织、协调、动员等形式解决高校实际工作中的各种问题”。党支部是高校最基础的党组织单元。研究高校基层党建与业务工作深度融合，必须立足于高校基层党支部的实际工作，探索如何加强基层党组织建设，把党的全面领导落细落实，激发高校基层党组织最基础的“细胞”活力，做到高校中心工作有党员、重要岗位有党员、关键现场有党员，更好地展示出高校基层党组织的担当作为及引领示范的作用。
2021年全国高校党的建设工作会议强调，“要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合”。高校基层党建与业务工作深度融合是新时代全面加强党对高校各项工作领导的必然要求，符合二者融合的内在逻辑，是理论联系实际的实践总结，是解决高校基层党建或业务工作单项自身解决不了难题的提炼。因此，高校要立足于新时代，着眼长远规划部署，以党的理论引领业务工作，坚持守正创新，使高校基层党建与基层单位业务工作相互促进融合，有效衔接，用党建“一颗棋”盘活全局“一盘棋”的大思维格局，强化主体责任意识，充分发挥党员干部率先垂范作用，激发带领群众主动担当作为，有效促进高校各项业务工作有序开展。如以“党建+N”为载体，强化党的引领价值，激励党员干部在业务工作中展现克难攻坚中锤炼作风，在解决群众“急难愁盼”问题中争当先锋，把高校基层党建工作开展得有特色、接地气，重实效、有创新，提升高校基层党建质量，明确发展方向，促进党建与业务工作协同推进，形成同心划船、同向发力，凝聚合力推进业务发展，提升工作质量和水平，充分彰显了抓好高校基层党建工作的价值和意义。
（一）加强高校基层党建工作是夯实立德树人的基础
高校育人目标是“为党育人，为国育才”，根本任务是立德树人。加强高校基层党建工作，为高校基层单位具体工作指明方向，提供根本遵循和行动指南。基层党建工作是高校立德树人具体工作任务的落实，同时也是巩固高校基层党组织战斗堡垒作用。当然，高校育人工作是一个系统的工作，加强高校基层党建工作不能仅仅只做党建工作，而是要以高校育人目标，结合基层单位具体业务工作，创建高校基层党组织工作与业务工作相互融合的新模式。
（二）做实做强高校业务工作是办学治校的根本
高校基层单位的业务工作是根据高校人才培养方案及岗位职任，以学生读书学习、成长成才为主线，教师根据自身岗位自觉完成各自教学任务、履行教书育人的主体责任，并积极开展科研及教学改革研究、社会服务等工作；
行政干部围绕基层单位事务实际，结合上级管理部门的要求制定相应的政策措施、协调各项工作的顺利开展；
教辅员工根据学生需求，走近学生，服务学生，做好学生后勤保障工作等。院系层面主要开展学科建设、专业设置、课程规划、师资培训、教学改革、科研管理等具体工作。做实做强高校业务工作，有利于提升高校办学治校的整体水平，促进高校教育教学高质量发展，为培养合格的中国特色社会主义社会建设者和接班人打下基础、作好准备。
（三）整合高校党建和业务工作激发内生动力
高校基层党建通过组织的功能调适业务工作的功能，促使高校基层党组织与业务工作一起规划、整体布局、同向推进，凝聚合力推动业务工作顺利开展，以期达到提升人才培养质量和水平为目的。最终把高校基层党组织开展的有特色、接地气，重实效、有创新，顺应时代发展和学生的需求，体现高校基层党组织社会责任意识，坚守政治担当使命。即通过党建引领基层单位结合具体工作岗位，使每一位高校党员教师立足本职工作，做到尽心尽力、尽职尽责提升业务工作效力，彰显党组织优势和执政能力。
中国共产党领导一切实际工作的开展，并非是一句口号，而是具体地深化到国家发展和建设的宏观方向的引领和微观工作的实践之中。如已经取得成功的脱贫攻坚、乡村振兴，使人民群众真正感受到了中国共产党一切以群众利益为出发点的初心和使命。因此，在具体实践中，开展高校基层党建目的是引领业务工作，党建是旗帜、是方向，反之，业务实绩是展示高校基层党建工作的载体，二者有效融合成为必然。
（一）加强高校基层党建强化引领业务工作的旗帜方向
党的十九大报告中强调发挥政治功能、政治引领，党组织是各类基层组织中的领导核心。因为只有在党组织的正确引领下，才能把党的正确理论、纲领和路线变成巨大的物质力量。高校基层党建工作就是要在政治性工作中用正确的理论武装到每一个党员，领会和贯彻党中央的路线、方针和政策，组织党员、凝聚群众力量的，发挥高校基层党组织在社会基层组织中的战斗性组织的堡垒作用，促使党心民心空前地团结凝聚到党的旗帜之下。高校基层党建工作的主要任务是带领教职员工，弄清无论从事什么行业，干的都是党和人民的事业，都要自觉接受党的领导。要从国家、民族的整体利益谋划部署业务工作、推动业务工作，又从业务工作中体现出立足岗位服务集体的意识和社会责任感。
（二）业务实绩是展示高校基层党建工作的载体
评价高校基层党建工作的效果，不能以党建评党建工作，而是需要借用业务工作载体检查和评价工作实绩和成果。首先，应当设置科学的评价指标体系，评价体系设置的原则上，既要兼顾高校基层党建与业务工作的各自的特点和规律，又要坚持整体性原则。其次，我们应当从理论认识上弄清楚高校基层党建工作并非只是流于理论研究，而是要深入到具体的实践工作中，但在融会贯穿到实践工作中之前，应当达到一定的标准，即正确理解和领会党中央的方针和政策，对本领域业务工作的具体情况、面临的问题和相关规律能够完全掌握，才能把党的宏观方针政策和具体工作实践准确的结合。最后，应当考察具体的实践工作中，基层组织所在单位人员是否真正贯彻实践了党中央的方针政策，在实践工作中发挥先锋模范的作用，是否想人民之想、急人民之所急。
（三）高校基层党建与业务工作有效融合的必然
高校基层党建工作要取得实效，得到人民群众的认可，必须把党建工作与业务工作真正的融合起来，用党建工作引领业务工作的正确发展方向，以业务工作展现党建工作的实效。中国共产党在成立之初就立下了为人民谋幸福的目标，这一目标的实现是一个长期艰苦努力的过程。在这个过程中，要保持初心不变，目标不变，方向的把握是首要之处。所以，业务工作的开展需要党建进行方向上的把握，才能真正实现预期目标。业务工作的开展，也应当把党建工作作为重点，为党建工作提供平台，使两者真正融合在一起，形成基层党建工作和业务工作一盘棋，联动推进，良性互促。
高校基层党建工作就是做人的思想政治工作，通过加强政治建设、组织建设等方式培育和锤炼党员，提升政治素养和工作能力，进而为其业务工作的有效开展奠定坚实基础。党员在业务工作中发挥带头作用，成为业务工作中的领头羊，使业务工作保持正确的前进方向，才能发挥固本强基的作用，为国家培养出更多的合格的栋梁之材。高校基层党建承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根，继续弘扬党的政治组织优势并从以下几个方面积极推动高校基层党建取得新的成效。
（一）提高党建工作政治引领力
中国共产党在《古田会议决议》首先提出加强党的基层组织。党的基层组织生活、战斗在广大红军士兵之中，是党联系群众的桥梁和纽带。《古田会议决议》中强调“支部建在连上”是加强军队中党的领导、使支部成为基层党组织的战斗堡垒作用。党的建设就是在实际工作中同党的政治路线和政治策略相结合，提高全党的政治觉悟，发展壮大党的组织。高校基层党组织要发挥固本强基作用首先应当提高党建工作的政治引领力，也就是通过与业务工作相结合推动党组织充分发挥政治引领作用。首先，要紧密结合基层单位日常管理工作和党员干部思想动态，通过各种形式的党建活动，精读原著、理论宣讲等方式加强理论学习探究，从理论上弄清楚党的建设的重要作用，同时也才能正确的领会把握国家在不同时期的路线方针政策，在业务工作开展中发挥政治引领力的作用。其次，在具体的实践中可以科学制订每年每季每月每专题的党员学习计划，不断拓宽党员学习视野，明确发展方向，增强政治责任意识，提升为人民服务的本领和影响力。最后，高校基层党组织要发挥作用还应根据时代环境的不断变化深化党建工作创新实践，充分利用信息化手段，以业务工作为平台发展壮大基层党组织，团结所有力量，最终形成强大合力。
（二）做实“党建+N”载体实力
高校基层党建工作是做人的思想工作，而人的社会属性决定着人的思想和行为会随着社会环境的变化而不断变化，因此，这一工作也应当随着时代的变化而进行不断地创新，才能使这一工作展现其实效性。随着中国进入到新时代，面临着更加复杂的国际国内环境，社会主要矛盾发生了转变，人们的思想特征和需求也发生了转变，党建工作是否有效开展影响着党在实践工作中凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。因此，不断创新高校基层党建工作，使之从内容到形式上都能随着时代的变化而不断转化，才能展现这一工作的引领作用，也是这一工作的生命力所在。首先，应当强化艰苦奋斗精神和实干作风，以求真务实的态度、切实担负起基层党组织责任，夯实高校基层党建工作。其次，高校基层党建工作要深入结合一线具体工作，才能紧密联系群众，了解人民群众的需求和想法，有针对性地开展工作，是一项理论与实际结合的产物。最后形成以具体业务工作为载体，“党建+N项目”形式进行，把党建与业务工作同部署，积极推动业务工作的效率，从而达到双赢的效果。
（三）凝聚基层单位的整体合力
党的十九大报告中提出应当以提升组织力为重点加强基层组织建设。高校基层党组织应当根据基层各部门党组织，以不同的业务分工平台为载体，协调整合基层党组织的内部建设和业务功能发挥两者相统一，深入融合，共同发力。这样，既能使业务工作坚持正确的发展方向，又能使基层党组织不断发展壮大。高校基层党建工作首先从宏观上制定整个党组织生活的目标，进而进行模块分类，针对各项不同的业务工作标准要求，提炼整合各基层党组织单位的组织生活制度，结合每个基层单位业务工作开展需要建立具体细化的任务、责任和问题清单，由内到外的深度解决高校基层党建工作目标、责任分配和实践过程。这样规划的目的是为团结一切可以团结的力量，凝聚基层单位的整体合力。
中国共产党成立100多年来，党的建设带领中国人民取得了一个又一个的胜利，使中国人民从站起来、富起来到强起来不断转变，在这其中，党的基层组织发挥了不可或缺的重要作用。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的创新成果。十九大报告中再次指出党的基层组织是联系人民群众的平台，是确保党的路线方针政策的部署和执行。因此，高校基层党组织应当紧扣全局思维，用党建“一颗棋”盘活全局“一盘棋”思想观念，针对当前极少数高校基层党建与业务工作融合存在的问题，围绕高校基层党建和业务工作各自的重点和难点，坚持党的统一领导，努力夯实高校基层党建促业务工作效率，目的是使党建工作与本单位中心本部门工作相互促进融合，有效衔接，协调整合发力。解决基层组织工作与业务工作结合不实、融合不深等“两张皮”的现实问题，做实“党建+N”工作模式，把高校基层党建工作开展得创新有特色、工作接地气、成果重实效。最后形成党建与业务工作同心划船、同向发力，凝聚合力推进业务工作顺利开展。
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