坚持服务与监管并重推动旅游市场健康发展

为更好服务地方旅游经济发展，xx局立足本职，针对影响旅游市场秩序的区域性突出问题，以服务为导向，改进监管方式，坚持服务与监管并重，不断创新工作机制，加大旅游市场监管力度，严厉打击各种违法行为，对辖区内旅游市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，取得一定成效，有效促进了辖区旅游经济健康快速发展。

一、落实宽进严管，规范旅游市场经营行为。一是针对旅游相关产业全面放宽市场准入，通过预约服务、延时服务、上门服务等服务方式，全程帮助经营者办理各项登记手续，同时严查景区经营户主体资格，要求并督促旅游相关行业经营者做到证照齐全、亮证照经营，对应办营业执照未办理的，责令限期办照，并跟踪回访。二是建立协同管理和联合整治机制，主动加强与市政、旅游、物价、食药监、当地镇街等部门的配合协调，开展信息对接共享，整合信息数据，提高市场监管的科学决策和风险预判能力，定期开展联合执法，构建齐抓共管格局。截至目前，该局出动执法人员xx人次，检查市场主体xx户，发放行政指导意见书xx份，责令整改通知书xx份，营造了安全、放心、满意的旅游消费环境。

二、加强广告监测，净化当地旅游环境。随着xx区旅游业的蓬勃发展，各旅游景点也加大了宣传力度，景点及沿线公路出现了大量发布户外广告的行为。部分广告充斥着夸大和虚假宣传内容。针对这种情况，该局组织执法人员采取查媒体广告发布、查日常广告监管、查户外广告等“三查”措施，重点对各类旅游服务广告、商品促销广告进行监管，严厉打击夸大宣传、虚假宣传等违法行为，并对广告市场开展暗访检查，共检测媒体广告xx条次，发现“五类”虚假违法广告xx条次；
拍摄xx块户外广告，其中发现xx块存在违法违规现象；
实施虚假违法广告重点督办制，责令各工商所立案查处，限期办结。

三、布控监管防线，维护有序竞争市场秩序。以重点景区、主要商业街、旅游纪念品市场等为重点执法区域，该局通过加强对旅游景区景点和旅游商品市场的检查，加大对景区周边的巡查力度、加强节庆期间旅游监管等手段，进一步强化对旅游餐饮、住宿、购物场所以及家庭旅馆和乡村旅游点的检查，严厉打击制售假冒伪劣商品、强买强卖、揽客兜售等不法行为，杜绝假冒伪劣商品流入旅游市场损害游客合法权益，同时会同景区执法大队、公安等部门联合对相命、香烛市场进行综合治理，并严格要求景区经营户对旅游产品产地、价格进行明示，防止不法商贩趁旅游旺季哄抬价格、强买强卖，有效地维护了广大游客的合法权益。

四、促进诚信经营，严查合同霸王条款。针对旅游行业存在的“欺客”现象，该局向当地旅游行业经营者开展“诚信经营”活动以培育旅游经营者树立良好的职业道德意识，文明经商，礼貌待客，打造一批诚信经营示范企业，引导行业自律，杜绝坑客宰客现象的发生，目前该局已采取了xx次行政建议、xx次行政约谈的指导方式，有效减少了相关行业的违法违章行为。同时加强对旅游合同的监管力度，严厉查处利用旅游格式合同欺诈消费者的行为，查处一批行业内的合同“霸王条款”，收集点评游客集中反映的不公平格式条款，及时查处和曝光强买强卖、诱导购物以及利用合同进行旅游消费欺诈等违法行为。今年以来通过组织开展格式合同整治行动，共计检查旅游企业xx家，审查备案合同xx份，受理咨询xx余次，查办合同案件xx件。。

五、注重消费维权，保护游客合法权益。一是强化消费维权教育，针对部分旅客消费维权意识不强的问题，通过电视台、报刊、区工商分局官方网站，积极开展旅游消费维权教育，大力宣传《消费者权益保护法》等相关法律法规。二是健全消费维权网络，该局实行节假日24小时值班制度，及时受理、处理消费者投诉举报，并将监管关口前移到市场第一线，制定了“受理投诉分流制度”、“处理投诉时限制度”及“过错责任追究制度”等三项制度，并与景区管委会建立了联络机制，确保消费投诉高效便捷处理，切实维护消费者的合法权益。三是加强消费警示。在主要景区、大中型商场设立消费宣传公益广告牌，切实增强消费者自我防范意识，定期针对旅游消费热点问题，开展消费警示发布活动。据统计，今年以来，共开展旅游消费警示发布活动xx次，发布消费警示xx条，并在全区建立消费维权服务站xx家，其中，景区维权服务站xx家。截止目前该局共受理旅游消费纠纷xx余起，全部在维权站点及时解决，基本实现了消费纠纷的就地化解。

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