2018年12月20日，韩国文在寅政府公布《国家安全战略》，该文件针对韩国面临的全新安全环境，确立了文在寅执政下韩国的国家蓝图、国家安全目标及国家安全基础，并系统规划了国家安全实现路径。较之于朴槿惠政府时期制定的国家安全战略而言，文在寅政府的国家安全战略在许多方面有所改动，且更具现实意义，今后朝鲜半岛局势将会如何发展，可以从此份文件中一瞥端倪。
文在寅政府国家安全战略目标
自卢武铉政府时期以来，韩国历届政府均会出台国家安全战略，该文件是韩国政府每5年制定的安全政策相关最高计划文件。卢武铉政府时期，国家安全战略目标设定为朝鲜半岛与东北亚共同繁荣;李明博政府时期，战略目标则转变为朝韩共存共荣;而在朴槿惠政府时期，国家安全战略中提出朝鲜半岛互信进程并为朝韩统一做准备。可以看出，历届政府的国家安全战略有其渐进性，文在寅政府制定的这份国家安全战略，则主要阐述了韩国应在建立半岛和平机制过程中发挥主导作用，并将安全战略重点由维护和平转变为创造和平，对比前几任韩国政府时期，文在寅政府在推动朝韩关系改善上倾注了大量心血，取得了一系列引人关注的成果。
此份《国家安全战略》中，重新界定了朝鲜半岛的局势，认为在朝韩组成代表队共同参加2018年2月平昌冬奥会后，历经3次朝韩首脑会谈以及2018年6月举行的美朝首脑会谈，文在寅政府已为解决朝核问题以及终结朝鲜半岛冷战局面做好了准备，朝鲜半岛局势呈现一片“暖意”。与此同时，文在寅政府认为韩国当前面临的最大安全威胁仍然是朝鲜核问题，针对这一问题，美韩朝三方正在努力加以解决;此外，韩国还存在不少潜在安全威胁，诸如东北亚地区内国家间关系紧张、地区军备竞赛激化等情况，对此韩国应加强与东北亚域内国家进行双边或多边合作，努力营造和平繁荣的局面，并通过这一过程扩大韩国的影响力。
文在寅政府设定韩国国家藍图为“国民的国家、正义的大韩民国”，核心价值包括机会平等、过程公正、结果正义。在这一国家蓝图下，韩国国家安全战略目标主要有三大项，即和平解决朝核问题、实现永久和平;为东北亚以及世界和平与繁荣做贡献;保护国民生命、财产等的安全。
和平解决朝核问题、实现永久和平不仅是韩国的核心国家利益，也是世界和平直面的课题之一，解决这一问题需要在国际社会的帮助下构建朝鲜半岛和平机制、推进朝韩信任构建进程并进行军备管控，同时，文在寅政府还强调，在和平解决朝核问题的原则下，利用巩固的美韩同盟，加强韩国国防力量建设，以军事力量作为朝鲜半岛和平的坚强后盾。
为东北亚以及世界和平与繁荣做贡献，主要是指随着韩国综合国力的逐渐强大，韩国有意识地谋求为东北亚和平以及世界和平发挥更大作用，为此文在寅政府主要从三方面入手进行规划，即在紧密的美韩合作基础上，通过与东北亚域内国家间的合作，谋求解决朝鲜半岛问题的主导性地位;加强与印度、东盟以及欧洲国家的政治经济合作，实现地区合作制度化;针对气候变化、网络安全等国际社会面临的安全问题，增强自身所作贡献从而谋求发挥中等强国作用。
针对日益严峻的网络威胁、恐怖组织活动、自然灾害等，文在寅政府本着“人民为先”的国政哲学基础，视保护国民生命、财产等安全为国家的基本职责。
文在寅政府国家安全战略发展方向
为实现上述目标，文在寅政府提出将从统一、国防、外交等方面确立国家安全战略发展方向，包括谋求推进朝鲜半岛和平繁荣的主导性地位、以自我负责的国防体现安全、推进均衡的合作外交等具体内容。
朝韩关系发展方向 文在寅政府认为，和平与繁荣是韩国的生存战略和时代使命，更是最优先的战略基础。当前，朝韩、美朝首脑会晤为和平解决朝核问题营造了良好的环境，韩国需要开展工作并发挥主人翁精神。在此过程中，文在寅政府制定五点原则，包括朝鲜半岛不可再发生战争，不追求朝鲜政权崩溃乃至任何形式的人为性统一;在保证朝鲜体制安全的情况下争取实现朝鲜半岛无核化;通过制度化和平构建永久和平机制;构想全新的朝鲜半岛经济地图，推进朝韩共同繁荣以及经济合作;朝韩非政治性交流合作与政治、军事情况脱钩，保持朝韩非政治性交流合作的连贯性。
韩国国防力量发展方向 强大的国防力量是实现和平与繁荣的必要条件，据此，文在寅政府提出“韩国的国防需要韩国自身负责”的口号，以此构筑巩固的安保态势。为实现自我负责的国防目标，需要维持牢固的国防态势、推进“国防改革2.0”和尽快收回战时作战指挥权等，以强大的国防实力为朝鲜半岛和平与繁荣提供坚实后盾。
韩国政府外交发展方向 文在寅政府倡导均衡的合作外交并付诸实践，今后，韩国将继续巩固与中美日俄周边四国的传统外交，同时还将积极与欧洲、中东、东盟等地区发展多边外交，用外交推动朝鲜半岛乃至世界实现和平与繁荣。除此之外，文在寅政府还指出，韩国新北方和新南方政策将继续加以推进，并且韩国需要承担起中等强国的责任并发挥相应的作用，发挥民间外交使命提高国家形象。
文在寅政府国家安全战略具体举措
2018年对于朝鲜半岛而言具有特殊意义，4月27日，文在寅与金正恩在板门店举行历史性的首次会谈，并发布《板门店宣言》;5月26日，文金会再次在板门店举行，再次确认了实现朝鲜半岛无核化与构建永久和平机制的意志;9月18日—20日，文在寅访问平壤，双方发布《平壤共同宣言》。在文在寅政府的推动下，构建朝鲜半岛永久和平机制被写入国家安全战略中，并作为文在寅政府时期的国家安全目标之一。
